LEY BASES : Diputados define si se aprueban las modificaciones enviadas desde el Senado o si, por el contrario, se valida el proyecto original presentado por Javier Milei.

27 DE JUNIO DE 2024.-La Cámara de Diputados sancionará la iniciativa del Gobierno de La Libertad Avanza (LLA). Resta confirmar si los legisladores aprobarán las modificaciones del Senado o si insistirán en el texto original.

La ley Bases y el paquete fiscal se debate por estas horas en el Congreso y los diputados definen si se aprueban las modificaciones enviadas desde el Senado o si, por el contrario, se valida el proyecto original presentado por Javier Milei. En este marco, distintas reformas estructurales impactarían en la vida cotidiana de los argentinos.

En la previa del debate, el jefe de Gabinete y encargado de llevar adelante las negociaciones con la oposición dialoguista, Guillermo Francos, se mostró «satisfecho» con la relación del Poder Ejecutivo con el Congreso, pero admitió que la iniciativa será aprobada con modificaciones que fijen los bloques.

«Los bloques están trabajando en apoyar la ley, seguramente va a haber alguna cosa con la que nosotros no nos quedemos muy conformes, hubiéramos querido más, pero probablemente el Congreso fije algún límite que todavía no tenemos muy en claro cómo va a ser. Hay algunas discusiones pendientes», aseguró el funcionario de La Libertad Avanza (LLA).

Si bien el oficialismo entregó concesiones por pedido de la oposición dialoguista, muchas de las reformas estructurales se mantienen en pie y, de ser aprobadas, cambiarán las reglas en el mercado fiscal, económico y laboral.

Cómo impacta la ley Bases y el paquete fiscal en el día a día de los argentinos

Monotributo
El mayor cambio que transformaría la vida cotidiana para los monotributistas es la eliminación de la prórroga correspondiente al monotributo social. La categoría que busca promover la la formalización de los sectores de menores ingresos a través del pago de un costo mínimo de $3.200 pasaría a pagar un total de $26.000.

Además, la aprobación del proyecto Bases traerá aparejado actualizaciones en los máximos de facturación que asciende a $68 millones anuales (actualmente el máximo son $16 millones anuales) y nuevas alícuotas que ascenderían de acuerdo a las categorías (la más alta será de $ 375 mil mensuales).

Impuesto a las Ganancias
La aprobación de la ley Bases podría signifcar que 800.000 trabajadores paguen nuevamente el impuesto a las Ganancias, ya que será validada la restitución de la cuarta categoría.

La versión de Diputados, en este marco, propone elevar el mínimo no imponible a $1.800.000 brutos para los solteros y a $2.200.000 para los casados con hijos.

La actualización de este impuesto, según establecieron los legisladores, se realizará cada tres meses durante 2024 y de forma semestral a partir del Índice de Precios al Consumidor (IPC) desde 2025.

Trabajo
En materia laboral, los trabajadores deberán poner el ojo en las nuevas reglas que regularán al mercado en materia de despidos, indemnizaciones y derecho a huelga, entro otras herramientas dispuestas por el empleado de una empresa.

En este capítulo, el impacto que generaría la ley Bases se resume en 10 principales puntos:

Blanqueo Laboral: entre los artículos 76 y 81, bajo el título «Promoción del empleo registrado», se plantea una serie de beneficios para los empleadores en caso de regularizar a sus trabajadores.

Fondo de cese laboral: en el artículo 93 de de la reforma, se habilita que, a través de convenios colectivos de trabajo, se reemplacen las indemnizaciones por despido por la constitución de un fondo o sistema de cese laboral. Esto será «según disponga el Poder Ejecutivo” e indica que los empleadores podrán optar por contratar un servicio privado o autoasegurarse.

Ampliación del periodo de prueba: en los artículos 89 y 95 se propone extender a 6 meses el tiempo periodo de prueba que tienen los trabajadores en un nuevo puesto. Además, por convenio colectivo se puede ampliar hasta 8 meses en empresas de entre 6 y 100 trabajadores y hasta 1 año en empresas de menor tamaño. Durante ese tiempo, el trabajador puede ser despedido sin causa y sin indemnización.

Eliminación de Sanciones por no registro de empleados: se propone eliminar las indemnizaciones para los empleadores que no registran una relación laboral o lo hacen con un salario menor o fecha posterior a la real.
Tercerización laboral: se elimina la prohibición a los empleadores de contratar a través de empresas de servicios temporarios o agencias de colocación en el caso del trabajo agrario. En todos los casos, los empleados se considerarán parte de las empresas intermediarias y no para las que presten servicios.

Limitación del derecho a la acción colectiva: se incorporan como motivo de despido de los trabajadores las diferentes acciones que pueda llevar a cabo en medio de En el marco de un conflicto colectivo en la empresa.

Funcionamiento de sindicatos:  el artículo 84 excluye a las asociaciones sindicales como posibles denunciantes de la falta de registración de las relaciones laborales, dejando esto solo en manos del trabajador. De esta manera, podrá denunciar la falta de registración ante la autoridad de aplicación, que deberá establecer un medio electrónico ante AFIP.

Bienes Personales
El apartado que buscaba la reforma de Bienes Personales fue descartado en el Senado pero reincorporado en el debate de comisiones en la Cámara de Diputados.

De esta forma, el nuevo piso pasaría de $27 millones a $100 millones y la deducción por la vivienda familiar alcanzaría los $350 millones.

Blanqueo de capitales.

El paquete fiscal incluye, además, un apartado que busca el blanqueo de capitales para activos en la Argentina y el extranjero- La iniciativa es denominada como Régimen de Regularización de Activos e incluye dinero, propiedades, acciones y criptoactivos.

El régimen está establecido para sujetos residentes y no residentes con un plazo hasta el 30 de abril del 2025, con la posibilidad de prórroga hasta el 31 de julio del 2025.

Según la normativa, los sujetos -que pueden ser sociedades- «quedan liberados de toda acción civil y por delitos tributarios, cambiarios, aduaneros e infracciones administrativas que pudieran corresponder por el incumplimiento de las obligaciones». No pueden participar funcionarios -ni sus familiares- del Poder Ejecutivo, Legislativo ni Judicial en órdenes nacionales, provinciales o municipales; tampoco personal diplomático, autoridades universitarias.

Industria del tabaco
La sanción del proyecto oficialista implica también sanciones para la industria del tabaco a través de una reforma impositiva con el objetivo de igualar los impuestos para todas las empresas del sector tabacalero.

Esta medida busca corregir desigualdades existentes y garantizar una competencia equitativa. El proyecto original, presentado en enero y posteriormente retirado en febrero, fue reincorporado y aprobado por el Senado tras la aprobación de la Ley Bases y previo al tratamiento del capítulo fiscal.